Президентский апельсин

много нас, а он один

Вячеслав ДЮНДИН

(опубликовано в газете «Орский вестник» № 113/568 от 30.07.2003г.)

         4 октября 2002 года интернет-сайт городской администрации украсился следующим обещанием: «Согласно Президентской программе компьютеризации городских школ 38 компьютерных классов получат школы города». По истечении восьми месяцев мы имеем возможность проверить правдивость той информации.

Президентская программа «Дети России» включает в себя, в числе прочих, и проект - «Компьютеризация городских и поселковых школ». Для исполнения этого проекта в федеральном бюджете на 2002 год был заложен 1 млрд. рублей. Соотношение финансирования в целом предусматривалось в таких пропорциях: 40% средств выделял федеральный бюджет; 30% – бюджеты регионов и еще 30% – привлеченные средства (муниципальные бюджеты, внебюджетные средства школ, средства попечительских советов школ, спонсорские средства и др.). Как видим, привлекать средства по третьему пункту можно было любыми законными  методами, но реальным источником выглядит только местный бюджет. Про деньги родителей – ни слова.

Конкретно для орских школ было выделено компьютерной техники на 12 490 269 рублей. Из них 3 747 080 рублей должен был выделить местный бюджет. Опять, же, ни в одном документе не говорится, что в этой сумме должны присутствовать родительские деньги. И город всю нагрузку взял на себя. В октябре 2002 года техника в полном объеме была получена и доставлена в Орск.

Теперь посмотрим, кто получил компьютеры, которые президент В. Путин предназначал детям. В марте-апреле специалисты Контрольно-ревизионного управления Минфина по Оренбургской области провели проверку полноты отражения в учете и обеспечения сохранности компьютерных рабочих мест, переданных Главным управлением образования Оренбургской области школам Орска. Акт этой проверки в редакции имеется.

В комплекты для каждой из 38 школ, включенных в счастливый список, входило компьютерной техники на сумму 328 691 руб. Странности начались уже в областном центре. В Оренбурге на все орские школы, кроме двух, оборудование получал директор УПК Ленинского района С. Узакбаев. На две школы (№7 и №68) компьютерную технику получал директор   Орского   филиала  «Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования» (далее ФИПК) А. Рытов. Но седьмая школа компьютеров не увидела вовсе. Они прямиком отправились в этот самый ФИПК к А. Рытову.

А. Пожар тоже не остался в стороне от дележа. Полностью, как предполагалось изначально, технику получили только 25 школ. Остальные в разной степени испытали процедуру усечения, а школу №53 постигла та же участь, что и школу №7.

Неполные комплекты выдали школам: 13, 15, 27, 32, 36, 45, 63, 19, 17, 16. Общая сумма «урезания» составила 2 миллиона 524 тысячи 670 рублей. Но ведь где-то оставшаяся техника должна была осесть?

Сверх положенного получили две гимназии: гимназия №1, любимое детище А. Пожара - два лишних компьютера, а гимназии №2 достался гораздо больший довесок – на 219 094 рубля.  Еще пять школ, не попавших почему-то в первоначальный список, все таки получили компьютеры на общую сумму около 430 000 руб. Муниципальный учебный комбинат удостоился полного комплекта (328 691 руб.). На 122 501 руб. техники получил Научно-методический центр, финансируемый городским бюджетом. Это хоть и не школа, но все таки городская структура.

Остальная техника ушла в организации, не находящиеся на местном бюджете, и не содержащиеся в президентской программе. И об этом – разговор особый.

Уже упомянутый Орский филиал оренбургского областного института повышения квалификации работников образования, финансируемый областным бюджетом, не перечислив  в городскую казну ни рубля, получил полный школьный комплект на сумму 328 691 руб.. Той же чести удостоился Орский педагогический колледж, также находящийся на областном бюджете, но ОПК перечислил в УО 100 000 руб. С педколледжем УО в лице А. Пожара заключило договор сроком на 5 лет о безвозмездном пользовании данным комплектом.

 То есть, 557 тысяч рублей, из тех, что область вложила в президентскую программу, А. Пожар попросту вернул областному бюджету.

И уж совсем некрасиво выглядит следующий подарок. Частная коммерческая школа «Рекорд», участие которой в президентской программе не предусматривалось, получила от А. Пожара 6 компьютеров, проектор и комплект сетевого оборудования, всего на сумму 204 389 руб. В кассу управления образования частники внесли только 50 000 руб. Понимает ли руководитель образования, что такими широкими жестами навлекает на себя подозрения во взяточничестве?

Как видим, начальник УО А. Пожар волю Президента и Правительства значительно подправил. Может быть, он не согласен с В. Путиным в том, что

компьютерная грамотность давно уже не привилегия состоятельных людей, а веление времени, такая же необходимость как умение писать и считать? Что это даже не вопрос повышения технического и образовательного уровня молодёжи - это шаг, направленный на ликвидацию отставания России, то есть вопрос геополитический. В Постановлении Правительства №630 «О федеральной целевой программе "Развитие единой образовательной информационной среды" так и говорится: «… Развитие сферы  образования на основе использования информационных технологий   становится важнейшим национальным приоритетом.»

Политика начальника УО А. Пожара базируется совсем на другом посыле: компьютер - это такая дорогая игрушка, за удовольствие в неё поиграть надо платить.

На вопрос «Орского вестника» А. Пожар пояснил, что школы получили технику в соответствии с умением их директоров привлекать дополнительные средства, (в его понимании – это средства родителей школьников). «Нужно уметь работать с родителями» - его слова. И на них стоит остановиться подробнее. Поскольку компьютеры для орских школ оплачены бюджетами всех уровней, выходит, каждый налогоплательщик, включая родителей школьников, уже принял участие в их покупке. А А. Пожар наказывает директоров школ, за то, что те не сумели выдавить из налогоплательщиков еще полтора миллиона. Как тут не вспомнить, что именно эту сумму в 2002 году А. Пожар отдал на содержание хоккейной команды «Южный Урал».

Но насколько искренне это заблуждение? Не навеяно ли оно желанием найти оправдание неправильному шагу?  Если бы Пожар действительно был озабочен сбором родительских денег с самого начала, то, по логике, он должен был включить в список претендентов на президентские компьютеры только те школы, которые преуспели в этом вопросе. А президенту объяснить это так: - «Извините, Владимир Владимирович, родители у нас прижимистые, хотят своих деток на халяву компьютерной грамоте обучить. Так у нас это номер не пройдет – лучше мы народные денежки сэкономим». Список составлялся, видимо, по другим, более разумным критериям. Только помыслы у составителей при этом были не совсем чистые. Исполнять этот список А. Пожар не собирался. Когда компьютеры пришли в Орск, он распределил их по другим соображениям, не обделив при этом и свой рабочий стол, и свое управление. Пять школьных компьютеров остались в УО.

            Не  потому ли ревизоры в нескольких школах выявили несоответствие инвентарных номеров на компьютерной технике, тем, что отражены в бухгалтерии? Так бывает, когда новые модели подменяют устаревшими.

Через некоторое время вышла следующая публикация о работе Управления образования администрации Орска, имеющая отношение к данному делу.