Год назад, когда муниципальная медицинская страховая компания (ММСК) «Орск» делала свои первые шаги, в «Орской хронике» было опубликовано интервью генерального директора компании (ох уж эта солдатская мечта о генеральстве - В.Д.) Владимира Черныша. Отвечая на вопрос о необходимости МСК, подконтрольной городским властям, директор выразился в том смысле, что через сторонние компании, действующие в городе, проходят огромные деньги наших горожан, а потому нелогично оставлять этот финансовый поток без присмотра. Ничего не скажешь, умная мысль, достойная патриота своего города. Скорее всего именно так и восприняли Черныша большинство читателей «ОХ», исключая, пожалуй, лишь ту небольшую часть, которой был известен совсем свежий факт из биографии интервьюируемого.

 В конце февраля 1996 года В. Черныш был уволен с должности директора орского филиала Оренбургской медицинской страховой компании «Апрель» по статье 254  КЗоТ РФ за грубые нарушения трудовых обязанностей. По мере прочтения приказа на увольнение  поневоле начинаешь иначе осмысливать приведенный выше ответ патриота. Этот дока-парень со знанием дела, однако, говорил о медстраховских деньгах! Ему уже довелось помочить руки в рублевой массе. Что же случилось?
 Был у Черныша личный автомобиль. Не «Форд» пока и даже не «Жигули», а всего навсего старенький «Москвич», который и чинить-то себе дороже выйдет, если, конечно, за свои ремонтировать. У «Апреля» же никакого транспорта в Орске не имелось, а посему Чернышу не составило труда убедить руководство головной компании разрешить ему взять в аренду своего же «Москвича». На верху, конечно, знали о существовании на этот счет определенного порядка, исключающего злоупотребления, но махнули рукой и не стали возражать. А раз так, Черныш «кует железо, пока горячо». Он не только ремонтирует свою развалюху за счет компании, но вместо 2 миллионов 200 тысяч рублей перечисляет за ремонт орскому филиалу предприятия «Ижмаш-сервис» 22 миллиона!
 В хронологии эти события смотрятся интереснее. Происходит эта опреация через три недели после того, как 14 августа 1995 года на собрании акционеров только что учрежденной ММСК «Орск» Черныш утверждается генеральным директором еще и этой компании. Собранию было известно о работе Черныша в «Апреле», тем более, что «Апрель» выступил в качестве одного из соучредителей ММСК «Орск». Возражения против этой кандидатуры были, но здесь уместно будет напомнить, что контрольный пакет акций муниципальной компании, а значит и решающее слово в собрании принадлежит горадминистрации - как она решит, так и будет.
 В ноябре 1995 года, когда проверяющий («Апреля») из Оренбурга обнаружил исчезновение 20 миллионов, Черныш объяснил пропажу до наивности просто - ошиблась, мол, машинистка пи наборе текста на компьютере. Однако дальнейшая проверка показала, что в платежном поручении, где директор и главный бухгалтер компании Надежда Гедзь поставили свои подписи, также значится восьмизначная цифра, продублированная, как водится, прописью.

 Тогда же вскрылся и другой обман. Одновременно с операцией «Нолик» Черныш совместно с уже упомянутым главбухом провели незатейливую уловку, известную любому женатому мужику, как «заначка».  В тайне от руководства головной компании орский филиал «Апреля» открывает второй банковский счет, на котором начинает накапливать финансовые средства, предназначавшиеся для оплаты медицинских услуг неработающему населению города Орска. На момент проверки на потайном счету находилось более 175 миллионов рублей. Объяснение Черныша и Гедзь этого поступка тоже не блещет оригинальностью, но зато правдиво: открыть второй счет им посоветовал ни кто иной, как директор орского филиала территориального фонда ОМС В.А.Ершов, то есть руководитель учреждения, совершенно не соприкасающегося со страховыми компаниями административно. Иными словами, давать Чернышу советы Ершов мог, конечно, но только как приятель. Кстати, приятельские отношения если не все, то очень многое объясняют из описанного в настоящей стать, но об этом ниже.
 Руководство «Апреля» вполне резонно расценило действия Черныша и Гедзь как сокрытие резервов, а действия Ершова, как грубое вмешательство во внутренние дела компании.
 Чувствуя, что назревают оргвыводы, Черныш начинает дерзить своему начальству (а чего побаиваться, когда «запасной аэродром» уже почти готов). Первым делом он, не имея на то полномочий и не дожидаясь окончания финансового года, увольняет свою правую руку - Гедзь - «по собственному желанию», уводя её  таким образом от ответственности. Неоднократные вызовы в Оренбург директор филиала игнорирует, отсылку запрашиваемых документов затягивает. Финал известен - увольнение по компрометирующей статье. Впрочем, финал ли это? Деятельность Черныша на медстраховой ниве достигает своего апогея - он у руля ММСК «Орск», обласкан администрацией, никакого контроля, и, что симптоматично, главбухом у него... ну конечно же, снова она, Надежда Михайловна Гедзь, специалист своего дела.

 Стартует компания на первый взгляд несколько странно. Помещение по улице Пржевальского, выделенное администрацией города в качестве вклада в уставной фонд ММСК «Орск», Черныш продает территориальному фонду ОМС (директор В. Ершов) за огромную по тем временам сумму - 150 миллионов рублей. Сама же новоиспеченная компания во главе с генеральным директором довольствуется смрадным полуподвалом по проспекту Ленина, 42а, периодически затапливаемым фекальными стоками. Но вполне логичным будет предположение, что операция сия просчитана была заранее и отнюдь не самим Чернышом. Чтобы вывести полученную от сделки сумму из-под налогообложения, часть её, а точнее 80 миллионов, вначале перечисляются на счет комитета по управлению имуществом горадминистрации, а уже затем как бы выделяется на развитие ММСК «Орск». И развитие начинается ошеломляющими темпами. Став во второй раз генеральным, Черныш в своей деятельности целеустремленно применяет опыт, приобретенный на предыдущей работе. Он снова заключает договор между собой с одной стороны, и ММСК «Орск» в лице уже знакомой нам Н. Гедзь с другой стороны, на аренду своего личного авто, причем договор датируется днем утверждения директора на этой должности - 14 августа 1995 года, когда ещё и печати компании не существовало. Мало того, водителем на свою машину В. Черныш принимает В. Черныша, то есть самого себя, любимого, с окладом, составляющим 80 процентов от оклада полноценного шофера. Забегая вперед, заметим, что в общей сложности автомобили Черныша (после уже упомянутого ремонта он приобрел новый «Москвич», а в ноябре 1996 года - уже ВАЗ-2106) влетели орским медикам, что называется «в копеечку», если так можно выразиться о 22 миллионах рублей, выплаченных за год генеральному водителю, (без учета водительских): за аренду автомобиля (6,7 млн.руб.); оплата дорожных сборов (72 тыс. руб.); на запчасти (новые машины! - В.Д.) - 6,2 млн. руб.; подоходный налог с выплаченной арендной платы (390 тыс. руб.); на бензин (7,3 млн. руб.) и даже за оплату стоянки (1,5 миллиона рублей).
 Даже человеку, никогда не сидевшему за рулем, «липовость» этих затрат очевидна, но если смеха ради заняться приблизительными расчетами, то при заявленном Чернышом годовом пробеге его машины в 38 тысяч километров, ему приходилось ежедневно проводить за баранкой не менее трех часов. Резонно задать вопрос хозяину автомобилей: где это он колесил так долго, если здание администрации расположено на расстоянии одной трамвайной остановки от офиса компании, а кабинет В. Ершова всего в трех километрах от того же места?
 Но, пожалуй  отдельного внимания заслуживает следующий эпизод в деятельности руководства ММСК «Орск». Сразу же после поступления в горадминистрацию 80-ти миллионов рублей четвертую часть этой суммы Черныш наличными получает на руки. Чтобы создать хотя бы видимость пристойности такого действия, он составляет протокол якобы состоявшегося заседания совета директоров акционерного общества ММСК «Орск», на котором, будто бы, было принято единственное  решение: выделить ему, Чернышу и главбуху Гедзь по 10 миллионов рублей беспроцентной и безвозмездной ссуды. Правда, Надежда Михайловна тут же почему-то от своей доли отказывается в пользу шефа. Ситуация совершенно абсурдная. Сегодня Черныш категорически отрицает, что хотя бы рубль из полученной ссуды потратил на себя.
 Из его объяснений следует, что деньги эти были использованы якобы на ускоренное (то бишь вне очереди) получение лицензии в Росгосстрахе, без которой компания не могла начать страховую деятельность. Если же называть вещи своими именами, чего старательно избегает Черныш с помощью прозрачных намеков и ужимок, то речь идет скорее всего о деянии, получившем в уголовном кодексе РФ вполне определенную формулировку. Конечно, при нынешней российской действительности событие такого рода не выглядит невозможным, но если принять оправдание Черныша, то почему бы тогда в бюджет следующего года не включить отдельной строкой расходы на взятки московским чиновникам? Примерно на тот же период падают командировки Черныша  в Москву, которые он совершает в сопровождении двух не работающих в компании лиц, одно из которых нам уже знакомо - это В.Ершов. Ничего предосудительного в этом не увидел бы никто, если бы поездки своих приятелей генеральный не оплатил из кассы ММСК «Орск», что стоило компании ещё  2,3 миллиона рублей.
 Ревизия финансовой деятельности ММСК «Орск» началась по инициативе Совета директоров компании почти сразу после того, как в здании горадминимтрации произошла смена хозяина. По отработанному уже сценарию Черныш начинает всячески тормозить работу проверяющих, а Гедзь через некоторое время увольняется. Им действительно было чего стыдиться. Даже видавшие виды специалисты контрольно-ревизионного управления поразились той бесшабашной легкости, с какой Черныш и Гедзь  черпали из денежной реки под названием «Обязательное медицинское страхование». Так распоясаться могли или случайные люди, ошалевшие от близости миллиардов рублей, или жулики, обладающие надежной крышей.
 К чему, например, страховой компании приобретать два посудных комплекта по полмиллиона каждый, вазу, дорогостоящий термос и даже картину из натурального камня? Тем более, если, купив эти вещи, сразу списали без указания причин. А коньячный набор за 500 тысяч - для чего? Или берет Н.Гедзь из кассы  3 миллиона, а взамен вкладывает стопку товарных чеков, в которых не указаны даже наименования приобретенных товаров. И все это «нечто» также списывается без оприходования. Да и чеки те не фальшивые ли? Ведь нашелся один такой при выборочной проверке на полтора миллиона рублей - товар не указан, а подпись подделана. Удивительно ли, что ревизия обнаружила в бухгалтерских делах ММСК «Орск» если не хаос, то что-то близкое к этому. Вот неполный перечень этих недостатков:
 - несвоевременно отражалось в главной книге получение векселей горадминимтрации на 500 миллионов рублей;
 - материальные ценности за материально ответственными работниками не закреплены;
 - не организован надлежащий контроль за движением малоценных и быстро изнашиваемых предметов;
 - товарно-материальные ценности списываются без оприходования;
 - зарплата по трудовым соглашениям выплачивается без составления актов о выполненных работах.
 В качестве оправдательных аргументов от Черныша сегодня можно услышать даже такое: «Я не знал. Мне об этом никто не сказал». В самом деле, не так уж трудно поверить в экономическую безграмотность генерального директора, ведь он по профессии медик, но вовсе не финансист, как, впрочем и его бывший однокашник по Оренбургскому мединституту В.Ершов. Видимо, генерального директора компании нисколько не смущает положение несмышленыша, которого плохие мальчишки научили нехорошим поступкам, а сами попрятались. В этой связи резонно прозвучит вопрос: неужели наш город так глубоко деградировал, что не нашлось в нем двух честных и грамотных экономистов, зарекомендовавших себя на практике? Ведь именно такими должны были быть критерии подбора руководителей для нового и очень важного для медицины дела - страхового обеспечения оплаты труда врачей. Наверное, И. Головин, директор областного территориального Фонда ОМС, подбирая наместника в Орске, руководствовался какими-то другими соображениями, коли не посчитался  даже с мнением орского головы В. Франца, который резко возражал против кандидатуры Ершова.
 При всем старании мне не удалось обнаружить профессиональную подоплеку появления приятелей на медстраховской стезе. Чем известен был в Орске тридцатилетний Вадим Ершов, кроме того, что он является сыном Александра Ершова, заместителя директора ОЗТП, три года назад едва не угодившего под суд из-за махинаций с продажей заводского автотранспорта? Только тем, что шесть лет проработал анестезиологом в медсанчасти ОМЗ вместе со своим коллегой Чернышом. Хотя, пожалуй, стоит вспомнить первое прикосновение друзей к страховому делу. Уже в 1992 году городская администрация Орска выступает инициатором создания страховой компании «Орск-СК» и вкладывает в его уставной фонд более половины - 5 миллионов рублей. Именно по рекомендации городской власти директором той компании был утвержден... (кто бы вы думали?), ну конечно же он, В. Черныш, а в заместителях тогда ходил В. Ершов. Не хотелось бы верить в то, что тем своим назначением Черныш обязан лишь теплым отношениям со своим соседом по лестничной площадке В. Францем, но других причин, как уже было замечено, тогда не просматривалось.
 Дело, однако, в тот раз не пошло на лад и опыт носит скорее отрицательный характер, чем положительный. Когда в администрации наконец вспомнили о своем детище - «Орск-СК» - и решили проверить его состояние, то картина оказалась столь удручающей, что власти предпочли создать новую компанию - ММСК «Орск», а старую забыть. Кто теперь крутит городские денежки? Может быть найдется кто-нибудь, кто заинтересуется этим вопросом? Нам же  дал бы Бог с ключевым вопросом разобраться. Чья невидимая рука продолжает удерживать неразлучную связку «Ершов-Черныш» у медстраховского кормила? Впрочем, не будем замахиваться на невозможное - такого рода загадки не для газетных страниц. Но если кто-то пожелает строить предположения, то можно посоветовать дотошным читателям поискать начало оси «Орск-областная администрация» на упомянутом уже ОЗТП.
 Что касается догадок о самом существовании областной крыши у героев настоящей статьи, то в пользу этой версии говорит и сегодняшняя чехарда, которую затеяли правоохранительные структуры  города вокруг материалов о деятельности Ершова и  Черныша. Вот уже три месяца орские стражи законности не могут решить: возбуждать по установленным фактам уголовное дело или «не найти на то оснований». Такая волокита может означать либо низкий уровень профессионализма наших законников, либо утерю ими самостоятельности в принятии решений, что, в общем-то одинаково плохо.
 А что же учредители, о которых говорилось выше? Почему они-то не проявляют активности в санации своих учреждений? Заседание Совета директоров АО ММСК «Орск» назначалось уже несколько раз и ни разу не завершилась принятием решения. То кворума не хватает, то еще чего-нибудь. Ну, прямо оцепенение какое-то наступило. Кролики перед удавом. Продолжительность такого состояния никак не свидетельствует о его случайности. Видимо не обойтись без внешнего толчка, где решающая роль должна принадлежать медицине. Ведь кого как ни орских медиков следовало бы признать потерпевшими в этой истории? Так может быть они сумеют с помощью своих представителей не только навести порядок в медицинском страховании сейчас, но и впредь уберечь его от проходимцев? Ведь если разобраться, то причина сложившейся ситуации - в бесконтрольности, умышленной или неумышленной, пусть всяк решает сам. Все участники системы обязательного медицинского страхования  должны быть поставлены под достаточно надежный и постоянный контроль со стороны тех, чья зарплата напрямую зависит от благополучия внутри этой системы.

В. Дюндин