ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Орск 27 мая 2002 г.
Ст. помощник прокурора Советского района г. Орска Наумова С.А., рассмотрев материалы дела по заявлению Дюндина В.А., зарегистр. В ЖУИ №2 Советского РОВД г. Орска от 14.05.2002г., за № 819,
УСТАНОВИЛ: 17.05.2002 в прокуратуру Советского района г. Орска поступило заявление Дюндина В.А. на имя начальника Советского РОВД Вербняка В.И. с материалами к нему о привлечении к уголовной ответственности директора Орского ДИПИ Асланова В.С., сторожа Орского ДИПИ Табенбаева Б.С. по ст. 144 УК РФ.
Прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка по указанным в заявлении фактам.
Опрошенный 21.05.2002 Асланов В.С., директор Орского ДИПИ, показал:
11.05.2002 г. находился у себя дома, в саду. Был выходной день. Примерно в 11.10 час. ему позвонили домой, сын сообщил, что его вызывает на работу гл. бухгалтер Сарапулова Г.В., ответственная от руководства, говорит, что пришел Дюндин и она не может с ним справиться, что Дюндин настоятельно требовал пропустить в ДИПИ. Сарапулова его не пропускала, мотивируя тем, что Дюндин не обговорил эту встречу заранее с директором. Когда беседа Дюндина, Сарапуловой, сторожа Табенбаева переросла в скандал, то гл. бухгалтер позвонила ему и попросила приехать.
Он приехал в ДИПИ около 12 час. 50 мин. Увидел стоящих около проходной двоих своих сотрудников - Табенбаева и Сарапулова на улице, рядом стоял Дюндин. Знает, что он является журналистом - обозревателем газеты «Орский вестник». 11.05.2002 г. он показал ему удостоверение журналиста. Он сказал, что хочет пройти и побеседовать с людьми, с кем именно - не сказал. Полагает, что, т.к. Дюндин не просил вызвать кого либо, то последний хотел просто проникнуть в ДИПИ. Он ответил, что сегодня выходной день, что встреча не оговорена между ними, что ни к чему разводить митинг, проживающим в ДИПИ сказал, чтобы шли обедать.
Дюндин заявил, что имеет право пройти. Он запретил ему это делать, т.к. согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка в ДИПИ (утв. Приказом по Министерству соцобеспечения РСФСР от 08.08.1972 г. №91) обеспечиваемых могут посещать только родственники и знакомые, свидания могут проходить в дни и часы, установленные приказом директора ДИПИ, т.е. с 8 до 10 час. и с 18 до 20 час. ежедневно. Кроме того, на письмо ДИПИ от 01.02.2002 г. на имя гл. врача ЦГСН г. Орска Кузнецовой Г.А. имеется резолюция от 08.02. 2002 г. зам. Гл. врача Леонтьевой о введении карантина для профилактики простудных заболеваний при условии введения в действие Плана мероприятий по профилактике гриппа и ОРЗ. На основании указанного и был введен карантин, который длился до 13.05.2002 г., когда он издал приказ об отмене карантина.
Он не принуждал Дюндина распространять какие либо сведения, информацию о ДИПИ, также не принуждал его к отказу от распространения информации. Он также не вмешивался в его профессиональную деятельность. Каких либо угроз в его адрес не высказывал.
Какие действия и взаимоотношения были 11.05.2002 г. между Дюндиным и Табенбаевым, были ли угрозы убийством со стороны последнего, он не знает.
Гл. редактора «Орского вестника» Мурашову Л.А. он знает, однажды, в 2001 году они обсуждали с ней по телефону момент, когда Дюндин приезжал в ДИПИ, общался наедине с проживающими в ДИПИ Федяевым, инвалидом 1 группы. Последний на сегодняшний день согласно решению суда Советского района г. Орска подлежит переводу в Имангуловский специнтернат Оренбургской области. Мурашова ответила, что Дюндин принципиальный, его личное мнение не подлежит с ее стороны корректировке. Больше он не общался с гл. редактором газеты.
Опрошенная 22.05.2002 г. Сарапулова Г.В., гл. бухгалтер ДИПИ, показала:
11.05.2002 г. был праздничный день, она находилась на рабочем месте, т.к. по графику была ответственной от руководства с 8 до 16 часов.
В начале 11 час. к ней подошла дежурная медсестра и пригласила на проходную, сказав, что приехал корреспондент газеты «Орский вестник» Дюндин и хочет пройти в ДИПИ, охранник его не пропустил.
Она сразу направилась к проходной. Там находился сторож Табенбаев. Он закрыл ворота и говорил, чтобы Дюндин уходил. Дюндин представился, показал удостоверение в красной обложке. Сказал, что он должен пройти на территорию, побеседовать с проживающими.
Так как у нас в учреждении был карантин, то она не разрешила ему пройти на территорию ДИПИ. он продолжал настаивать на своем - что ему необходимо поговорить с проживающими. Цели разговора он не указывал, требовал пригласить директора ДИПИ.
Она объяснила, что у директора выходной день, что здесь ответственная дежурная она. Дюндин требовал возможности позвонить директору домой. Она удовлетворила его просьбу и позвонила Асланову домой.
В 11 час. она снова вышла на улицу. Находясь за ограждением ДИПИ, через ворота он общался с проживающими в ДИПИ - Еренковым, Киржаевыми, Сулеймановой, которые находились на территории ДИПИ.
Дюндин снова подошел к проходной, сторож Табенбаев говорил ему, чтобы он уходил, что в учреждении карантин. В её присутствии сторож не высказывал никаких угроз в адрес Дюндина.
Она оставалась на проходной до приезда директора. Всё это время они вели разговор, находясь за территорией ДИПИ, возле ворот. Разговаривали на темы специфики функционирования ДИПИ. Она объяснила, что нужно понимать специфику, нужно поработать здесь, что в ДИПИ проживает много людей с психическими недостатками, хронических алкоголиков, судимых за тяжкие преступления.
Примерно около 13 час. приехал директор Асланов. Дюндин показал ему удостоверение. Асланов сказал, что официального письма от него не поступало, что желающие посетить их, поздравить были в предпраздничные и праздничные дни - 1, 2, 7, 8, 9 мая.
Асланов пошел в корпус. Дюндин оставался на проходной. Она тоже покинула его и направилась в ДИПИ. Сторож опять ему сказал уходить, угроз никаких не высказывал.
При ней Дюндин разговаривал с Сулеймановой, Дюндин её просил быть свидетелем в суде того, что проживающие не имеют свободы выходить за территорию, что содержатся в ДИПИ, как в тюрьме. В этот день она больше его не видела.
Опрошенный 22.05.2002 г. сторож Орского ДИПИ Табенбаев Б.С. пояснил:
11.05.2002г. был праздничный день, он находился на рабочем месте, по графику дежурит сутки через трое. Ответственной от руководства была Сарапулова. Около 10 час. 30 мин. К проходной ДИПИ, где он должен постоянно находиться в дневное время, подошел неизвестный ему до этого мужчина. Он зашел на проходную, достал удостоверение корреспондента газеты «Орский вестник», по фамилии Дюндин. Он изъявил желание пройти на территорию ДИПИ, поговорить с проживающими в ДИПИ.
Он ему вежливо объяснил, что в ДИПИ карантин с февраля 2002 года, проход посторонних граждан воспрещён в связи с этим. Затем показал Дюндину вывешенный на проходной приказ о карантине, он ознакомился с содержанием приказа. Он его попросил выйти из помещения проходной и сказал, чтобы приезжал в понедельник 13.05.2002. Дюндин начал кричать, чтобы он вызвал старшего. Я вызвал ответственного - гл. бухгалтера Сарапулову. Он ждал её за калиткой забора, угрожал, что подаст на них в суд.
Дюндин общался с проживающими ДИПИ, находясь за его территорией, проживающие разговаривали с ним через металлические решетчатые ворота. Он им предлагал писать анонимки о том, как им живётся, какие у них условия проживания.
Потом подошла Сарапулова, она с ним стояла разговаривала у ворот. Объясняла ему, что в ДИПИ карантин, предлагала приехать в понедельник.
В это время приехала машина с хлебом. Он был вынужден открывать ворота. Дюндин в это время препятствовал открытию ворот, стоял так, что невозможно было их открыть. В случае, если бы он оставался на месте, его могло прижать между створкой ворот и трубой-стойкой. Поэтому он ему сказал отойти подальше. Дюндин ответил, что будет стоять там, где хочет. Потом я зашел в проходную. Он начал опять разговаривать с проживающими.
Пришла ещё одна машина со стройматериалами на ВАЗ-2105. Он опять должен был открыть ворота. Предупредил его, что ворота могут его задеть, когда будет въезжать машина. Он не отстранился, а схватил его за кисть и начал надавливать на нее своей рукой. Он его оттолкнул от себя, чтобы высвободить руку. Больше физического непосредственного контакта с ним не имел.
Около 12 час. пришла женщина, проживающая в ДИПИ. Дюндин остановил её, он же ей предложил пройти, пока открыты ворота, которые открыл для машины. Дюндин сказал ему, чтобы он шел в свою сторожку и там оставался. На это он ему сделал замечание, чтобы он не называл его на «ты». Спрашивал у него, почему он выслуживаюсь (так в тексте - В.Д.) перед Аслановым.
Позже подъехал директор Асланов. Он видел, что директор прошел через проходную в ДИПИ. Он не видел, чтобы они общались с Дюндиным.
Дюндин в общей сложности простоял около проходной около 2 час.
Дюндину никаких угроз убийством, причинением вреда здоровью не высказывал. Видел его впервые в этот день. Для охраны никак не вооружался никогда, это не предусмотрено. Сторожа не снабжены никакими спецсредствами, оружием. Для охраны имеется только «тревожная» кнопка на ПЦО ОВО. Каких-либо неприязненных отношений у него с Дюндиным не имелось до этого случая. Он в этот день вел себя корректно, о чем и его просил.
Опрошенный 22.05.2002 Еренков А.Д. проживающий в Орском ДИПИ, показал:
11.05.2002г. была хорошая погода, он решил выйти из помещения, на свежий воздух, подышать. У проходной увидел скопление людей, сел на рядом стоящую скамейку. Увидел, что гл. бухгалтер ДИПИ со сторожем уговаривают какого-то мужчину в чем-то. Полагает, что он добивался пройти на территорию ДИПИ.
Когда Сарапулова ушла, то этот мужчина стал грубо требовать, чтобы его пустили на территорию ДИПИ. Он грубо напирал на сторожа, силой хотел пройти на территорию. Сторож не пропускал его.
Мужчина назвал ему фамилию. Начал задавать мне вопросы насчет того, как им живется в ДИПИ. Он сказал, что не считает нужным отвечать на его вопросы. Мужчина, находясь на проходной, рвался всеми силами на территорию.
Сторож - молодой парень не пускал его, объяснял, что не может пропустить, т.к. карантин.
Никаких угроз со стороны сторожа в адрес мужчины он не слышал.
Полагает, что пришедший мужчина сам допустил хулиганские действия, грубо и нахально пытаясь пройти на территорию без должного разрешения на то.
Когда он сидел на скамейке, то Дюндин говорил проживающим у нас, что подаст в суд.
Согласно п.21 имеющихся в материалах отказного производства Правил внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, утв. Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 08.08.1972 г. №91, обеспечиваемых могут посещать родственники и знакомые. Свидания с ними разрешаются в специально отведенном для этого помещении в дни и часы, установленные приказом директора дома-интерната. В комнатах допускается посещать только слабых больных. В соответствии с указанной нормой в Правилах внутреннего распорядка в Орском ДИПИ, утв. директором Орского ДИПИ Аслановым В.С. 09.01.2002 г., установлено время для посещений - с 8 до 10 час. и с 16 до 18 час. Кроме того, приказом директора Орского ДИПИ от 1.02.2002 объявлен карантин. Вступившим в законную силу решением суда Советского района г. Орска от 12.02.2002 суд дал правовую оценку действиям директора ДИПИ Асланова В.С. по введению карантина. Установлено, что карантин в ДИПИ объявлен на законных основаниях. Данное решение Дюндин В.А не обжаловал в установленный законом срок. Правовым обоснование законности действий Асланова по недопуску Дюндина В.А. не территорию ДИПИ является также Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 23.03.2001 №589-р, п. 2.7 которого запрещен допуск посетителей в учреждения интернатного типа, в том числе в ДИПИ.
Диспозиция ст. 144 УК РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. Объективная сторона преступления может быть выражена в действиях, которые препятствуют законной профессиональной деятельности журналистов путем принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации. К воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналистов в соответствии со ст. 58 Закона «О средствах массовой информации» можно отнести: осуществление цензуры; вмешательство в деятельность и нарушение профессиональной самостоятельности редакции; незаконное прекращение или приостановление деятельности средств массовой информации; нарушение права редакции на запрос и получение информации; незаконное изъятие, а равно уничтожение тиража или его части; установление ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
В данном случае, полагаю, со стороны Асланова В.С. было допущено установление ограничений на контакты с журналистом Дюндиным В.А.. Однако Асланов В.С. на основании вышеизложенного имел все правовые основания для таких ограничений, кроме того, сам Дюндин В.А. к Асланову В.С. не обращался с просьбой организовать встречу с проживающими в ДИПИ. Также в действиях Асланова В.С. не установлено принуждения к отказу от распространения информации. В действиях Асланова В.С по отношению к редакции газеты «Орский вестник», её главному редактору Мурашовой Л.А. не установлено какого-либо вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции.
По факту высказывания угроз убийством со стороны Табенбаева Б.С. в адрес Дюндина В.А. - в ходе проверки не установлено высказывания таких угроз в адрес заявителя, Табенбаев действовал в рамках своих должностных полномочий, исполняя законные приказы руководителя учреждения Асланова В.С о недопуске посторонних лиц в ДИПИ в условиях объявленного карантина. Также в действиях Табенбаева Б.С. не установлено состава преступления, предусмотренного ст.144 УК РФ по тем же самым основаниям, которые имеются для вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Асланова В.С., т.е. отсутствие состава преступления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1, 2 ч. 1 ст. 5, ст. 109, ст.113 УПК РСФСР,ПОСТАНОВИЛ: 1. В возбуждении уголовного дела по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста в отношении Асланова В.С. отказать за отсутствием состава преступления.
2. В возбуждении уголовного дела по факту воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста в отношении Табенбаева Б.С. отказать за отсутствием состава преступления.
3. В возбуждении уголовного дела по факту угрозы убийством или причинения тяжкого вреда здоровью в отношении Табенбаева Б.С. отказать за отсутствием состава преступления.
4. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, разъяснив право обжалования вышестоящему прокурору или в суд.Ст. помощник прокурора
Советского района г.Орска С.А. Наумова***
назад, в каталог "Мои суды"